新兴领域国家安全能力建设事关全局、事关根本、事关长远。党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议提出，“加强网络、数据、人工智能、生物、生态、核、太空、深海、极地、低空等新兴领域国家安全能力建设”。“十五五”规划纲要进一步明确要求，“夯实国家安全基础保障，强化科技赋能，加强新兴领域国家安全能力建设”。在总体国家安全观涵盖的诸多重点领域中，新兴领域占有较高比例。新征程上，必须以总体国家安全观为根本遵循，立足中国式现代化建设全局，系统把握新兴领域国家安全能力建设的战略方位、主要内涵与系统路径，在统筹新兴领域发展和安全中进一步筑牢国家安全屏障。新兴领域国家安全能力建设的战略方位　　第四次工业革命推动了新兴技术快速发展，深刻重塑了全球力量格局，使得国家安全疆域向网络、数据、人工智能等新兴领域全面拓展。新兴领域的核心特点是“新”和“兴”：“新”是指新兴领域一系列颠覆性科技将国家安全从传统物理边界拓宽至深海、太空、网络等无形疆域，也使得国家安全风险更加隐秘复杂、跨界交织；“兴”是指新兴领域作为孕育新质生产力、驱动高质量发展的核心领域，已成为大国战略博弈的最前沿。　　加强新兴领域国家安全能力建设，

今年是中国同老挝建立外交关系65周年，也是两国共同确定的“中老友好年”。中老两国山同脉、水同源，是命运与共的社会主义友好邻邦。当前，两国正加快打造高标准、高质量、高水平的中老命运共同体，推动各领域务实合作取得更多成果，更好造福两国人民。　　不久前，笔者专程乘中老铁路从云南昆明抵达老挝首都万象，在中老铁路沿线和万象地区实地观察感受老挝的变化。长期以来，经济基础薄弱的老挝一直在探索适合自己的现代化道路。近年来，在共建“一带一路”倡议的大背景下，凭借中老铁路大通道以及学习借鉴中国发展经验，老挝正在湄公河畔奏响一曲从传统社会迈向现代化社会的变奏曲。中老铁路：黄金大通道成为经济腾飞新引擎　　从中老边境磨憨—磨丁口岸经琅勃拉邦、万荣抵达万象，所经之地大部分都是山区，热带植物茂密，人烟稀少。首都万象，也多是低矮的平房和两三层的楼房，基础设施建设仍存在发展空间。　　老挝是中南半岛上唯一的内陆国家，过去常被称为“陆锁国”。没有出海口，基础设施落后，制约着外资特别是制造业外资进入老挝。制造业发展需要原材料、零部件等的输入和产成品的输出，运输和物流成本以及电力、道路等基础设施成本与便捷性影响巨大。共建“一带一路

当今世界，任何一个大国的发展进程，既是经济总量等硬实力提高的过程，也是价值观念、思想文化等软实力提高的过程。近年来，我国经济运行总体平稳、稳中有进，2025年国内生产总值增长5%，总量达到140.19万亿元，稳居世界第二大经济体地位，成为世界经济的重要引擎。同时也要看到，硬实力的增强并不必然带来软实力的提升，目前我国发展优势和综合实力尚未充分转化为话语优势，需要加快构建中国话语和中国叙事体系，不断提高国际传播影响力、中华文化感召力、中国形象亲和力、中国话语说服力、国际舆论引导力，让国际社会更加熟知和认同可信、可爱、可敬的中国形象，赢得国际社会更多理解和支持。近年来，国际政治经济秩序面临重大调整，新形势下的国际竞争早已突破传统的经济实力、科技实力竞争，舆论环境成为影响一国发展的重要变量。一些有国际影响力的国家，其政策走向和发展动向会引发全球关注甚至共振。要看到，中国在世界上的形象很大程度上仍是“他塑”而非“自塑”。这对加快构建中国话语和中国叙事体系、提升国际传播效能提出了更高要求，其中一个重要着力点就是要持续增强叙事能力。认知是指人们获得知识、应用知识的过程，或者信息加工的过程，包括感知、记忆、思维、

习近平总书记在主持中共中央政治局第十四次集体学习时强调要促进高质量充分就业，并明确提出“构建就业友好型发展方式”的要求，为新时代新征程做好就业工作指明了前进方向。“十五五”规划纲要进一步将构建就业友好型发展方式转化为国家规划安排，明确了实现路径和政策举措。从理论创新到规划部署，标志着党的创新理论与创新实践的有机统一，彰显了我们党对新时代就业工作规律认识的深化和升华。构建就业友好型发展方式是实现高质量充分就业的战略路径，是推动高质量发展的重要动力，也是实现中国式现代化的必然要求。构建就业友好型发展方式，本质在于实现高质量发展与高质量充分就业的辩证统一，需要从宏观战略导向、中观产业协同、微观载体培育层面系统理解、协同推进、夯实根基。坚持就业优先导向　　构建就业友好型发展方式，首先要在宏观层面确立就业优先的政策导向。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把就业工作摆在治国理政的突出位置，坚持加强党对就业工作的全面领导，实施就业优先战略，强化就业优先政策，健全就业促进机制，有效应对各种压力挑战，在14亿多人口的发展中大国实现了比较充分的就业，为民生改善和经济发展提供了重要支撑。进入“十五五

“十五五”规划纲要明确提出，“保持制造业合理比重”。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，制造业是我国国民经济保持长期稳定并实现高质量发展的核心基础，也是构建产业国际竞争力优势的关键。我们必须充分认识“保持制造业合理比重”的必要性，通过积极主动的产业政策和科学有效的实施举措，进一步夯实贯彻落实“十五五”规划制造业目标的系统生态基础。保持制造业合理比重的理论依据、历史经验与现实基础　　“十五五”时期“保持制造业合理比重”的规划要求，是以马克思主义政治经济学基本理论为指导，辩证吸纳西方国家工业化现代化进程经验教训的历史选择，也是发挥新中国成立以来我国经济建设所形成的产业优势并进一步强化国际竞争力的战略部署。　　保持制造业合理比重是马克思主义理论指导下中国特色社会主义市场经济建设的客观要求。马克思主义政治经济学认为，物质资料生产是人类社会存在与发展的基础，生产性劳动是社会价值创造的源泉，而制造业是生产性劳动的主要产业载体。建设中国特色社会主义市场经济，既要充分发挥新质生产力对制造业内涵式提升和现代化发展的推动作用，也要以社会主义价值目标为指引，动态平衡社会就业水平

“十五五”规划纲要提出，投资于物和投资于人紧密结合。当前，我国乡村振兴迈入爬坡过坎、提质增效的关键阶段，大规模“投资于物”的举措已为乡村发展筑起坚实硬件基础，而聚焦人才培育、素养提升、成长赋能和价值引领的“投资于人”，则是激活乡村内生动力、破解人才瓶颈、夯实振兴根基的长远之计。　　投资于技能提升，锻造乡村人才的硬本领，破解想干事、缺本领的困境。乡村振兴，关键在人。笔者多地调研发现，当前部分乡村地区发展活力不足，一个重要原因是有的干部群众虽有热情、有想法、有干劲，但面对现代农业、乡村治理、数字服务等领域时存在“本领恐慌”。为此，必须把技能提升作为“投资于人”的重要任务，让乡村人才拥有干事创业的“金刚钻”。具体而言，可围绕特色种养、农产品精深加工、乡村旅游、农村电商、智慧农业等主导产业开展订单式、菜单式、常态化的技能培训，将课堂设在田间地头、合作社、产业园区等场景。将实用技术和技能送到生产一线，创新方式方法，让群众易接受、学得会。同时，聚焦应急管理、健康服务、法律服务等领域，加强专技人才与骨干队伍的能力实训，推动乡村治理走向规范化、体系化、专业化。此外，还应健全分层分类的培育体系，例如，面向

2013年9月，十八届中共中央政治局第九次集体学习把“课堂”搬到了中关村，习近平总书记就实施创新驱动发展战略提出“五个着力”的要求。2026年2月9日，习近平总书记来到位于北京亦庄的国家信创园，强调：“建设社会主义现代化强国，关键在科技自立自强，北京要发挥自身优势，在这方面作出更大贡献。”　　10多年间，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动北京（京津冀）国际科技创新中心建设。当我们近距离观察北京（京津冀）国际科技创新中心建设的历程时，感受到的是习近平新时代中国特色社会主义思想的强大真理力量和实践伟力，是科学理论与创新实践相互激荡的蓬勃生命力，更是广大干部群众牢记嘱托、奋勇争先，投身中国式现代化建设的澎湃激情。　　崭新城市定位让北京科技创新事业在新时代实现跨越式发展　　说起北京的科技创新，人们首先会想到中关村。2009年，中关村成长为中国首个国家自主创新示范区。那时，世界新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起；中国虽然跻身研发经费投入大国行列，但与世界领先国家在科技创新方面仍存在明显差距。首都能不能走好面向未来的科技创新之路，不仅关系到中关村、关系到北京，也关系到全国科技创新进程。　　“北京在全国的定位

习近平总书记指出：“树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。”这一重要论断，从马克思主义政党建设规律的高度，深刻揭示了党性与政绩观的内在关系，阐明了党性在正确政绩观形成中的核心地位和关键作用。深刻理解这一重要论断的科学内涵，有助于党员干部深入把握树立和践行正确政绩观的根本立场、价值取向、内在要求，对于党员干部以饱满精神状态、优良干事作风、科学工作方法奋进“十五五”具有重要而深远的意义。　　党性对政绩观的决定性作用是马克思主义政党独特优势的彰显　　习近平总书记强调：“中国共产党人的坚强党性，是我们党保持先进性和纯洁性、提高领导水平和执政能力的重要保证。”党性作为马克思主义政党的精神基因，在正确政绩观的树立、践行与检验的全过程中发挥着内因主导、方向统领的系统功能，构成了正确政绩观的决定性因素。　　坚强纯洁的党性是马克思主义政党的独有精神基因。马克思主义经典作家从政党本质的高度揭示了党性的科学内涵。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中明确指出，共产党人“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”，“不提出任何特殊的原则，用以塑造无产阶级的运动”。这确立了党除了人民利益之外没有自己特殊利益的根本立